June 1st, 2012

Оформляем документы

Чиновник принялся бубнить в пространство: «Если же указанный знак очищения не помещается на левом запястье очищенного или ежели очищенный не имеет левого запястья как такового...» Румата обошел стол, запустил обе руки в сундук с браслетами, захватил, сколько мог, и пошел прочь.

– Эй, эй, – без выражения окликнул его чиновник. – Основание!

– Во имя господа, – значительно сказал Румата, оглянувшись через плечо. Чиновник и брат Тибак дружно встали и нестройно ответили: «Именем его». Очередь глядела вслед Румате с завистью и восхищением.

На измор хотел меня взять епископ Арканарский, думал он. (с)

У нас очередные улучшения в документообороте. Чтобы было все в соответствии с законодательством. Мало теперь выиграть конкурс в РФФИ с тремя экспертизами. Теперь, после выигрыша в конкурсе, перед тем как получить скудную золотую струйку денежек надо яйцеголовым поднапрячься да поднатужиться. И родить некислую пачку бумажек - соглашений, предварительных смет, обоснований и прочих приложений к соглашениям и обоснованиям. 

Вот это отрывочек из очередной инструкции - как нам оформлять правильно бумашки. Написано дивным дремучим канцеляритом, таким, что сразу переклинивает:

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Российский фонд

фундаментальных исследований», именуемое в дальнейшем ФОНД или РФФИ, в лице директора Елисеева Владимира Ивановича, действующего на основании Устава РФФИ, и (фамилия, имя, отчество руководителя научного проекта) именуемый в дальнейшем РУКОВОДИТЕЛЬ проекта или Грантодержатель, именуемые в дальнейшем Стороны, в соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 371-ФЗ «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов», Указом Президента Российской Федерации от 27 апреля 1992 г. № 426 «О неотложных мерах по сохранению научно-технического потенциала Российской Федерации», Уставом РФФИ, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2012 г. № 133 и решением Совета (бюро Совета) ФОНДА (протокол от 17 мая 2012 г. № 5) заключили настоящий ДОГОВОР (далее - Соглашение) о нижеследующем:

I. ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ
Грант выделяется в соответствии с Правилами предоставления федеральным государственным бюджетным учреждением «Российский фонд фундаментальных исследований» грантов за счет целевой субсидии из федерального бюджета в 2012 – 2014 годах, утвержденными приказом РФФИ №32 от «19» апреля 2012г.

Научный проект выполняется в соответствии с Соглашением и Приложениями к нему.

Неотъемлемой частью Соглашения являются:

«Смета расходов по проекту» (далее по тексту — Приложение № 1 или смета расходов);
«Перечень типовых расходов на выполнение научных проектов, финансируемых РФФИ» (далее по тексту — Приложение № 2);
«Правила организации и проведения работ по научным проектам, финансируемым РФФИ» (далее по тексту — Приложение № 3 или «Правила»);
- Положение «Об ответственности руководителей ОРГАНИЗАЦИЙ и РУКОВОДИТЕЛЕЙ проектов за нарушения Соглашения и Приложений к нему» (далее по тексту — Приложение № 4).

II. ПОРЯДОК И ОСОБЕННОСТИ ФИНАНСИРОВАНИЯ
2.1. ФОНД предоставляет грант на выполнение научного проекта РУКОВОДИТЕЛЮ проекта через ОРГАНИЗАЦИЮ после подписания и представления настоящего Соглашения в соответствии с установленным Фондом порядком.

2.2. ФОНД предоставляет грант на выполнение научного проекта в соответствии с решением совета Фонда (бюро совета Фонда) только при наличии:
- подписанного Сторонами Соглашения;
- подписанной и утвержденной сметы расходов;
- регистрационного номера темы научного проекта, полученного в Центре информационных технологий и систем органов исполнительной власти (ФГАНУ ЦИТиС);
- координатора ОРГАНИЗАЦИИ по проектам РФФИ на текущий год (далее Координатор).


И это, понятно, только небольшой отрывочек. Сейчас посчитал, что бумажек к каждому уже выданному гранту нужно не менее 25 листов - с подписями и печатями. Эти бумашки будут вложены в конверты и отправлены по адресу на подпись, потом подписанные в головном офисе бумашки снова будут присланы в Институт, где их положат в архивы. А уж осенью будем писать отчеты и окончательные сметы с окончательными обоснованиями - и по новой посылать их в головную контору, откуда они снова будут отправлены после окончательного утверждения к нам в Институт... 

Так и подмывает взять да и написать в обосновании жЫрным шрифтом - "Во имя Господа!".

В обчем, реформы идут и все больше и больше погрязаем мы под кипами бумаги, вместо того, чтобы из колбы в пробирку вещества переливать. Это называется повышением эффективности государственных расходов и устранением противоречий федерального законодательства и нормативных правовых актов. Бумажный документооборот возрастает примерно на 30% в год. А законы каждый год принимаются новые и это приводит к накоплению противоречий, каковые противоречия снимаются принятием новых постановлений и новых законов - идет постоянная эскалация мутоты и херотени в геометрической прогрессии. Хорошо! И народу, главное, сколько занято в этом полезном деле - так мы боремся еще и с безработицей. И финскую нашу бумажную промышленность загружаем заказами.

21-ый век, век электронных технологий, да. Сейчас еще новый министер Ливанов поддаст жару - и тут-то мы и сдохнем.